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成功案例:西乌珠穆沁旗数字城管项目

一. 引言

西乌珠穆沁旗数字城管项目由西乌珠穆沁旗住房和城乡建设局承建,大唐电信负责实施,覆盖西乌旗城镇共11平方公里5个社区共划分189个管理网格,主要管理对象囊括住建部标准中的6大类72小类部件和6大类54小类事件,同时根据西乌珠穆沁旗的实际情况预留了拓展空间(规划、国土房管、公安)。西乌珠穆沁旗数字城管自2013年11月初上线试运行。

二. 客户需求

西乌珠穆沁旗位于锡林郭勒盟东北部,旗府设在巴拉嘎尔高勒镇,西乌珠穆沁旗的城市管理工作面宽,覆盖面广,管理对象庞杂,而且各项工作都关系到国计民生。旗“十二五”住房和城乡建设发展规划中要求,加大市容管理力度,着力改善城乡环境面貌。按照城镇管理精细化的要求,加强长效管理机制的制定和实施,进一步加大依法管理力度,坚决维护制度的刚性,从而形成强大的约束力。健全市容管理制度,加快完善城市卫生管理工作的协作机制、督促机制、信息反馈机制,促进市容管理走上规范化、法制化、长效化轨道。积极探索数字化城市管理模式,提高管理效率。加大市容队伍管理,提高依法执法、文明执法水平。这就要求我们必须站在加强党的执政能力建设,构建社会主义和谐社会的高度,以科学发展观为指导,采用现代化的技术手段加强城市管理工作,实现城市管理的现代化、信息化、规范化、精细化,全面提升城市综合管理水平,不断满足城市生产和人民生活的需要。

三. 解决方案

西乌珠穆沁旗数字城管在充分整合现有资源的基础上,采用分步实施的办法,先将城镇约11平方公里的范围纳入管理,完成了数字化城市管理系统平台建设,实现了城建系统和城市管理相对集中行政处罚权部门所涉及的城市管理方面内容全部融入数字化城市管理体系进行统一管理,成立西乌珠穆沁旗数字城管监督指挥中心,同时实现各职能部门的接入。   

根据建设部的标准,结合西乌珠穆沁旗的具体情况,利用智慧城市、GIS技术开发专用的信息系统,作为数字化城市管理体系的支撑,成为城市管理业务办公平台,主要包含九大标准子系统:无线数据采集子系统、监督中心受理子系统、协同工作子系统、大屏幕监督指挥子系统、综合评价子系统、基础数据资源管理子系统、应用维护子系统、地理编码子系统、数据交换子系统;三大拓展子系统:业务短信子系统、视频监控子系统和车辆监控管理子系统。

四. 建成效果

西乌旗数字化城管2013年11月初上线试运行,启用数字城管系统后,城市管理“扯皮”现象大大减少。监督指挥中心运用网格地图的技术,将辖区划分成若干个网格状单元,对城管模块信息员反映的问题进行准确定位,实现管理部门解决问题时的“精确打击”。而在监督指挥中心的大屏幕上,各个单元网格都有颜色,没有问题积压的是一种颜色,积压问题很多的又是另一种颜色。某部门接了多少案件,处理了多少,积压了多少,有多少案件的处理时间超过了期限等问题,均清清楚楚,一目了然,这无疑大大提高了城市管理水平。

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